關(guān)于印發(fā)哈爾濱市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制及備案工作規(guī)則的通知（哈建招〔2007〕?5號）

哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室文件

哈建招[2007] 5號

關(guān)于印發(fā)哈爾濱市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制及備案工作規(guī)則的通知

各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)建設(shè)局,在哈建設(shè)(開發(fā))、監(jiān)理、施工、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位: 

為了進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制及備案工作,現(xiàn)將《招標(biāo)文件 編制及備案工作規(guī)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00七年四月十二日     

關(guān)于印發(fā)哈爾濱市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制及備案工作規(guī)則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)文件的備案管理， 規(guī)范招標(biāo)文件的編制工作，促進(jìn)招標(biāo)活動的公平、公正、科學(xué)，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本規(guī)則。

第二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案，采取資格后審的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告同時(shí)報(bào)送備案。

第三條 建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，以《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件（修改、澄清）備案表》文本格式提出書面?zhèn)浒敢庖?，?zé)令招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)改正。

第四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照備案表提出的意見進(jìn)行修改，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向建設(shè)行政主管部門反饋修改情況，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后方可備案。

第五條 采取資格后審的工程，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確資格后審內(nèi)容，資格審查的合格標(biāo)準(zhǔn)和方法。

第六條 采用工程量清單招標(biāo)的，評標(biāo)辦法的制定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行〈黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)辦法〉（黑建招[2006]1號）的有關(guān)規(guī)定

第七條 招標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行的相關(guān)定額及工程結(jié)算文。

第八條 在國有資金投資的工程中工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)格、準(zhǔn)確的原則，依據(jù)〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉的規(guī)定進(jìn)行編制，并與招標(biāo)文件同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

第九條 在工程施工招標(biāo)文件中提倡設(shè)立投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)，以預(yù)防和遏制串通投標(biāo)和哄抬標(biāo)價(jià)的行為。招標(biāo)人設(shè)定最高限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日3天前公布。

第十條 對于具有通用技術(shù)性能的一般工程，當(dāng)采用經(jīng)評審不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)時(shí)，提倡對技術(shù)部分采用合格 制評審的評標(biāo)方法。

第十一條 對于技術(shù)復(fù)雜的 工程，可以采用綜合評估的評標(biāo)方法，但不能任意提高技術(shù)部分的評分比重，一般技術(shù)部分的分值不得高于40%，商務(wù)部分的分值不得高于60%。

第十二條 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件存在重大偏差和應(yīng)當(dāng)廢除投標(biāo)的情況集中進(jìn)行表述，并要求表述清晰，含義明確。

第十三條 為保證投標(biāo)文件技術(shù)彪評審的公平、公正，提倡先評技術(shù)標(biāo)，后評商務(wù)標(biāo)。

第十四條 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定列入合同條款，合同格式應(yīng)當(dāng)采用省建設(shè)行政主管部門和省工商管理部門印發(fā)的合同文本。

第十五條 本規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。