哈建發(fā)〔2008〕6號
各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)建設局，在哈建設（開發(fā)）、施工、監(jiān)理單位，招標代理機構，評標專家：
現(xiàn)將《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程項目招投標獨立評審實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二OO八年一月十一日
招投標獨立評審實施辦法
第一條 為進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下簡稱工程項目）評標活動的監(jiān)督和管理，規(guī)范評標委員會成員行為，推進獨立評審制度的順利實施，保證評標活動的公平、公正，根據(jù)國家及省的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱獨立評審，是指工程項目評標委員會成員不受外界及評標委員會其他成員的暗示、影響和干擾，依法獨立、公正地完成審核、評分等項評標工作的方式。
第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)域內從事工程項目招標評審活動和對評審活動的監(jiān)督管理，均適用本辦法。
第四條 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行招標的工程項目，其評標委員會由招標人評標代表和有關技術、經濟等方面專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
鼓勵和提倡招標人不派代表參與評標，全部由技術、經濟等方面的專家組成評標委員會負責工程項目評標工作。
招標工程項目主管部門人員、招標代理機構和招投標監(jiān)管機構人員不得作為評標委員會的成員參與評標。
第五條 依法必須進行招標的工程項目，其評標專家必須從省、市建設行政主管部門設置的建設工程評標專家?guī)熘须S機抽取產生，并通過語音通知系統(tǒng)聯(lián)系專家參加評標。
招標人評標代表參加評標，必須具備評標專家法定條件，并按照我省有關規(guī)定出具本單位在職人員交納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等能夠證明本人身份的材料，作為評標委員會人員組成備案資料。
禁止招標人及招標代理機構擅自聘請非本單位在職人員參與評標。
第六條 招標人擬派代表評標的，應當在開標當日將《招標人擬派評標代表資格條件登記表》及相關資料呈報招投標監(jiān)管機構查驗，經復核招標人評標代表不符合條件的，須從評標專家?guī)熘须S機抽取補充。
第七條 評標委員會按規(guī)定程序確定后，評標專家和招標人評標代表應當分別在評標區(qū)指定地點等候評標，評標人員通訊工具應置于評標區(qū)外統(tǒng)一保管。
招標人評標代表不得參加開標會議，評標前及評標過程中不得與投標人、評標委員會成員和其他有關人員接觸。
第八條 招標人參加開標會議人員，開標后應立即撤離開標區(qū)，進入有形建筑市場（建交中心）監(jiān)控室查看評標情況，不得進入評標區(qū)。
第九條 招標代理機構工作人員，應在評標前將評標所需全部文件、資料及相關評分表格等準備齊全，不具備評標條件的，不得進入評標程序。
評審過程中，有形建筑市場服務人員負責專家評分表及相關資料的傳遞等工作；招標代理機構人員不得隨意進入評標區(qū)，特殊情況必須經招投標監(jiān)管機構責任人同意，并由責任人陪同進入評標區(qū)，完成工作后立即退出；招投標監(jiān)管機構責任人應當做好人員進出評標區(qū)情況登記，并將有關情況如實載入責任人監(jiān)督報告?zhèn)浒浮?/span>
第十條 評審過程中，實行招標人評標代表與專家?guī)熘须S機抽取專家分室隔離獨立評標。評審結束后，按評標辦法合計匯總，計算投標人得分。
第十一條 評標委員會全體成員應遵守評標紀律，按招標文件規(guī)定獨立完成評審工作，對扣分或加分項目應當闡明依據(jù)和理由，獨立完成評審工作，形成書面評審意見。
第十二條 招標代理機構違反本辦法規(guī)定，未做好評標前的準備工作，或評審過程中擅自進入評標室，對評標委員會成員暗示或引導的，暫停其在哈從業(yè)資格，載入代理機構信用檔案；情節(jié)嚴重的，報請省建設行政主管部門，取消其招標代理機構資格。
第十三條 評標委員會成員違反本辦法規(guī)定，不遵守獨立評審工作紀律，引導或暗示其他成員、聽從或縱容引導和暗示、背離評標辦法評審的，評審結果無效；情節(jié)嚴重的，取消其評標資格，并將處理結果通報所在工作單位，同時在相關網站公示。
第十四條 在縣（市）區(qū)域內從事工程項目招標評審活動和對評審活動的監(jiān)督管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2008年2月1日起施行。
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