市屬各部門、單位，各區(qū)縣財(cái)政局、監(jiān)察局，高新區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局，市政府采購(gòu)中心，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理，規(guī)范評(píng)審工作，提高評(píng)審質(zhì)量，現(xiàn)將《大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家和評(píng)審工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋市財(cái)政局。
二〇一二年九月二十五日
大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家和評(píng)審工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理，規(guī)范評(píng)審工作，提高評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市政府采購(gòu)評(píng)審工作應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，遵循職責(zé)明確、監(jiān)督制衡、程序清晰的原則，公正、公平地組織評(píng)審，并依法接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門和相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。
第三條 本辦法所稱大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審專家”），是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作的各類專業(yè)人員。
評(píng)審專家實(shí)行分類管理，由資深評(píng)審專家和評(píng)審專家組成。
第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)建立市政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保＜規(guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一條件、集中管理、分級(jí)使用、隨機(jī)抽取、管用分離、資源共享”的管理辦法。
市財(cái)政局按照統(tǒng)一的資格條件，通過(guò)公開(kāi)選聘與推薦相結(jié)合的方式，招聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的專業(yè)人員入選專家?guī)臁２⒃诖髴c市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)建立專家抽取系統(tǒng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)在紀(jì)檢監(jiān)察或財(cái)政部門的監(jiān)督下，通過(guò)專家抽取系統(tǒng)抽取評(píng)審專家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作。
第五條 采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證評(píng)審活動(dòng)依法進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)審過(guò)程和結(jié)果。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要依法細(xì)化評(píng)審工作程序，組建評(píng)審委員會(huì)，并按規(guī)定程序組織評(píng)審。
第六條 采購(gòu)人委派代表參加評(píng)審委員會(huì)的，要向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購(gòu)人可以委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)督，但不得超過(guò)2人。
采購(gòu)人需要在評(píng)審前介紹項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)事先提交書(shū)面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性，傾向性意見(jiàn)，不得超出采購(gòu)文件所述范圍，書(shū)面材料隨采購(gòu)文件一并存檔。
第二章 評(píng)審專家的資格管理
第七條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購(gòu)的評(píng)審工作中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；
（二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年，具有本科以上文化程度、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；
（三）熟悉政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律法規(guī)，能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理；
（四）本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作，沒(méi)有違紀(jì)違法等不良紀(jì)錄；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求和條件。
在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長(zhǎng)并熟悉市場(chǎng)行情的，經(jīng)有關(guān)單位推薦或者兩名以上評(píng)審專家推薦，不受前款第二項(xiàng)關(guān)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱規(guī)定條件的限制。
在職和離退休人員，均可向財(cái)政部門，采購(gòu)人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自我推薦或單位推薦。
第八條 評(píng)審專家實(shí)行隨時(shí)申報(bào)、定期招聘。
市財(cái)政局根據(jù)政府采購(gòu)評(píng)審工作需要，定期在大慶政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布評(píng)審專家招聘公告，并對(duì)應(yīng)聘的專業(yè)人員進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的專業(yè)人員發(fā)給《大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家聘書(shū)》，并在大慶政府采購(gòu)網(wǎng)等政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。
應(yīng)聘的專業(yè)人員可以隨時(shí)登錄大慶政府采購(gòu)網(wǎng)填寫(xiě)個(gè)人基本信息，并提交《大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家資格申報(bào)表》和相關(guān)證明材料。
第九條 在本專業(yè)領(lǐng)域中有較高的威望和影響，經(jīng)有關(guān)部門推薦，并經(jīng)市財(cái)政局審核后，可以認(rèn)定為資深評(píng)審專家。資深評(píng)審專家主要承擔(dān)下列工作：
（一）協(xié)助市財(cái)政局研究專家?guī)斓陌l(fā)展規(guī)劃和專業(yè)分類；
（二）協(xié)助市財(cái)政局審定評(píng)審專家資格；
（三）協(xié)助市財(cái)政局組織專項(xiàng)評(píng)審業(yè)務(wù)交流；
（四）參與本市重大政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作；
（五）對(duì)存在爭(zhēng)議的評(píng)審項(xiàng)目出具論證意見(jiàn)。
資深評(píng)審專家組成人員每?jī)赡陱?fù)審并調(diào)整一次。
第十條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：
（一）對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；
（二）對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審權(quán)；
（三）推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商的表決權(quán)；
（四）按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù)：
（一）為政府采購(gòu)工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)；
（二）嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律，不向外界泄露評(píng)審情況和商業(yè)秘密；
（三）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止；
（四）配合有關(guān)部門處理供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴。
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 評(píng)審專家的資格每?jī)赡陱?fù)審一次。市財(cái)政局對(duì)評(píng)審專家的職業(yè)道德、評(píng)審能力和有無(wú)違法違紀(jì)行為等進(jìn)行審核。審核通過(guò)的評(píng)審專家應(yīng)交驗(yàn)《大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家聘書(shū)》。
對(duì)于年齡超過(guò)65周歲（含65周歲）的評(píng)審專家，原則上不再續(xù)聘。如果本人提出續(xù)聘申請(qǐng)，有身體健康證明，能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作，且為政府采購(gòu)評(píng)審工作所需要專業(yè)的，經(jīng)市財(cái)政局審核后可以續(xù)聘。續(xù)聘年齡不得超過(guò)70周歲（含70周歲）。
第十三條 評(píng)審專家應(yīng)按規(guī)定參加政府采購(gòu)培訓(xùn)。
在擔(dān)任評(píng)審專家期間如工作單位、職稱、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)領(lǐng)域、通訊聯(lián)絡(luò)以及與評(píng)審工作的利害關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新個(gè)人基本信息，其中：職稱和執(zhí)業(yè)資格發(fā)生變化還應(yīng)提供相關(guān)證明材料。
第十四條 各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所掌握的評(píng)審專家的工作單位、聯(lián)系電話等個(gè)人信息負(fù)有保密責(zé)任。
第三章 評(píng)審專家的抽取使用
第十五條 市政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)使用專家抽取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的評(píng)審專家。
不從專家抽取系統(tǒng)抽取評(píng)審專家或者未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)自行邀請(qǐng)?jiān)u審專家組成評(píng)審委員會(huì)（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組等，下同）的，其評(píng)審結(jié)果無(wú)效。
采購(gòu)項(xiàng)目有特殊需求的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在異地財(cái)政部門專家?guī)熘谐槿＜?，但前提?yīng)向本級(jí)財(cái)政部門備案。
第十六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審開(kāi)始前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過(guò)兩天。參與抽取人員應(yīng)對(duì)所抽取的評(píng)審專家的姓名、單位及聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。
第十七條 專家抽取系統(tǒng)通過(guò)大慶政府采購(gòu)網(wǎng)的短信平臺(tái)向評(píng)審專家發(fā)送短信，并通過(guò)接受評(píng)審專家短信回復(fù)的方式，確認(rèn)參加評(píng)審工作的專家名單。隨機(jī)抽取的評(píng)審專家名單在評(píng)審開(kāi)始前半小時(shí)內(nèi)自動(dòng)解密。
專家抽取系統(tǒng)未能足額抽取到所需評(píng)審專家，或者專家?guī)鞜o(wú)相應(yīng)專業(yè)類別的評(píng)審專家時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可按照不低于1：3的比例向財(cái)政部門提交專家名單，經(jīng)審核入庫(kù)后隨機(jī)抽取使用。采用綜合評(píng)分項(xiàng)目，抽取評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)采取封閉方式管理。參與抽取評(píng)審專家的各方代表進(jìn)入抽取評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)必須統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一存放所有通訊工具，直至所有受邀評(píng)審專家到場(chǎng)進(jìn)入封閉狀態(tài)后，參與抽取評(píng)審專家的各方代表才能解除封閉狀態(tài)。
第十八條 對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求，不宜采用隨機(jī)方式抽取評(píng)審專家的，應(yīng)將擬選擇性確定或直接確定評(píng)審專家的事由及專家名單、條件書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門，經(jīng)同意后才能組織項(xiàng)目評(píng)審工作。
第十九條 評(píng)審開(kāi)始后如有評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定規(guī)定的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家，繼續(xù)組織評(píng)審。無(wú)法補(bǔ)齊專家的，封存所有采購(gòu)文件并進(jìn)行書(shū)面記錄，評(píng)審改期進(jìn)行。
第二十條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要原評(píng)審專家對(duì)已評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核時(shí)，可直接通知原評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)核。
第四章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)
第二十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目性質(zhì)和金額大小，合理確定評(píng)審所需的專業(yè)范圍、評(píng)審專家人數(shù)和評(píng)審時(shí)間，通過(guò)專家抽取系統(tǒng)抽取評(píng)審專家，組建評(píng)審委員會(huì)。
第二十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評(píng)審準(zhǔn)備工作。包括評(píng)審所需的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備，采購(gòu)文件，投標(biāo)文件，匯標(biāo)材料，評(píng)審專用表格等。
匯標(biāo)材料應(yīng)全面、公正、準(zhǔn)確地反映全部投標(biāo)文件的重要信息和數(shù)據(jù)，并且與采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。采取電子采購(gòu)方式的匯標(biāo)材料應(yīng)按照采購(gòu)文件的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查采購(gòu)人代表授權(quán)委托書(shū)、核對(duì)評(píng)審專家名單、查驗(yàn)評(píng)審專家證書(shū)，并組織評(píng)委進(jìn)行個(gè)人資格聲明。
第二十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)宣布評(píng)審紀(jì)律、介紹評(píng)審議程和采購(gòu)進(jìn)程，并協(xié)助評(píng)審委員會(huì)匯標(biāo)、校對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)與信息。
第二十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得發(fā)表傾向性或者具有引導(dǎo)性的言論，不得對(duì)特定投標(biāo)供應(yīng)商、特定品牌或特定技術(shù)發(fā)表任何傾向性意見(jiàn)，不得向評(píng)審委員會(huì)成員明示或暗示授標(biāo)意圖，不得代替評(píng)委參加評(píng)審。
第二十六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。包括：
（一）制止評(píng)委的違法違紀(jì)行為；
（二）提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)復(fù)核重大的評(píng)分差異或者評(píng)審結(jié)論；
（三）制止與會(huì)人員記錄、復(fù)印、拍照或帶走任何評(píng)審資料；
（四）對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行錄音錄像。
重大政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門參加或者以遠(yuǎn)程視頻的方式進(jìn)行監(jiān)督；具備條件的應(yīng)采用電子系統(tǒng)或者遠(yuǎn)程電子系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審。
第二十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得透露評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審情況，不得泄露中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的推薦情況以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況，不得泄露投標(biāo)供應(yīng)商的商業(yè)秘密。
第二十八條 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審專家工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的不按照采購(gòu)文件進(jìn)行評(píng)審，干預(yù)或影響其他評(píng)委評(píng)審工作，以及評(píng)委遲到早退等情況做好記錄，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
第二十九條 采購(gòu)人自行組織實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其評(píng)審工作職責(zé)比照本章規(guī)定執(zhí)行。
第五章 評(píng)審委員會(huì)和評(píng)委的工作職責(zé)
第三十條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)制定的評(píng)審工作流程，通過(guò)對(duì)每一投標(biāo)文件進(jìn)行公平、公正、科學(xué)的評(píng)審，擇優(yōu)推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購(gòu)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。
第三十一條 評(píng)審委員會(huì)的負(fù)責(zé)人由全體評(píng)委推舉產(chǎn)生。評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)人與其他評(píng)委享有同等權(quán)利。
第三十二條 評(píng)委應(yīng)嚴(yán)格遵守《大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家工作紀(jì)律》。
第三十三條 采購(gòu)人代表應(yīng)具備從事評(píng)審工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力，在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)客觀公正地介紹采購(gòu)項(xiàng)目情況，不得擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)人，不得發(fā)表傾向性、排斥性的言論以及明示授標(biāo)意圖。
第三十四條 評(píng)委應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和采購(gòu)文件所載明的評(píng)審方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。要熟悉和理解采購(gòu)文件，對(duì)所有投標(biāo)文件或響應(yīng)文件逐一進(jìn)行資格性、符合性檢查，按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)。對(duì)供應(yīng)商的價(jià)格分等客觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng)一致，對(duì)其它需要借助專業(yè)知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)分細(xì)則公正評(píng)分。
評(píng)審委員會(huì)如對(duì)采購(gòu)文件的有關(guān)條款理解存在爭(zhēng)議的，以多數(shù)評(píng)委的意見(jiàn)為準(zhǔn)。因采購(gòu)文件違法或有重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)建議采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改采購(gòu)文件，重新采購(gòu)。
第三十五條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)核實(shí)匯標(biāo)材料的數(shù)據(jù)與信息是否與采購(gòu)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容相符并簽字確認(rèn)。不得尋求外部證據(jù)作為評(píng)審依據(jù)。特別對(duì)排名第一的、報(bào)價(jià)最低的，投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無(wú)效的情形進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，或者據(jù)協(xié)議規(guī)定直接確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。起草并簽署評(píng)審報(bào)告。
第三十六條 評(píng)審委員會(huì)在檢查中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料和串通投標(biāo)的行為，應(yīng)要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
第三十七條 評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審中，不得改變采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)、成交條件。
第三十八條 評(píng)審委員會(huì)要在采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)失敗時(shí)出具招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)，要協(xié)助采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項(xiàng)。
第三十九條 評(píng)審結(jié)果匯總完成后，除分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分偏離評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)范圍或者客觀評(píng)分不一致外，評(píng)審委員會(huì)不得修改評(píng)審評(píng)分結(jié)果，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也不得要求評(píng)審委員會(huì)重新評(píng)分。
第四十條 評(píng)審報(bào)告根據(jù)全體評(píng)委的評(píng)審意見(jiàn)匯總形成。其中評(píng)審結(jié)論應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。
對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的評(píng)委可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)委拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。
第四十一條 評(píng)審結(jié)束后，全體評(píng)委不得對(duì)外透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商的推薦情況以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況；不泄露投標(biāo)供應(yīng)商的商業(yè)秘密。
第四十二條 評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)審專家應(yīng)對(duì)采購(gòu)人代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)和違紀(jì)行為，還應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門反映。
第六章 監(jiān)管職責(zé)
第四十三條 市財(cái)政局建立評(píng)審工作信息反饋制度。聽(tīng)取有關(guān)各方對(duì)評(píng)審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見(jiàn)以及對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)、組織評(píng)審工作的經(jīng)驗(yàn)與能力方面的意見(jiàn)。依法處理評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)和違紀(jì)行為。
第四十四條 市財(cái)政局定期組織對(duì)評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第四十五條 紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是否按照本辦法規(guī)定抽取評(píng)審專家和組織評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十六條 紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門根據(jù)需要可以派員參加重大政府采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 評(píng)審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或記錄。
（一）被選定為項(xiàng)目評(píng)審專家，且已接受邀請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響評(píng)審工作的；
（二）在評(píng)審工作中，有明顯傾向性或歧視性的；
（三）違反職業(yè)道德和有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但未構(gòu)成嚴(yán)重違法的；
（四）違反規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息的；
（五）拒絕配合有關(guān)部門處理供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的。
第四十八條 評(píng)審專家有下列情形之一的，將取消從事政府采購(gòu)評(píng)審工作資格。
（一）嚴(yán)重?fù)p害采購(gòu)人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的；
（二）違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者好處的；
（三）評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見(jiàn)，違背公正、公開(kāi)原則，影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果的；
（四）以政府采購(gòu)評(píng)審專家名義從事有損政府采購(gòu)形象的其他活動(dòng)的；
（五）弄虛作假騙取評(píng)審專家資格的；
（六）評(píng)審意見(jiàn)嚴(yán)重違反政府采購(gòu)有關(guān)政策規(guī)定的。
第四十九條 評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的，一到三年內(nèi)不得從事政府采購(gòu)評(píng)審工作。累計(jì)三次以上者將予解聘，不得再行從事政府采購(gòu)評(píng)審工作。
第五十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)屬于行政監(jiān)察對(duì)象的評(píng)審專家的評(píng)審行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，涉及有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員行政處分。
第五十一條 由于評(píng)審專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第五十二條 通報(bào)批評(píng)、不良記錄和取消資格等對(duì)評(píng)審專家的處理結(jié)果，應(yīng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。
第五十三條 財(cái)政部門、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員在評(píng)審工作中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第五十四條 財(cái)政部門及其工作人員在對(duì)評(píng)審專家的管理工作中，有失職、瀆職、徇私舞弊等行為，不正確履行職責(zé)，或借管理行為不正當(dāng)干預(yù)政府采購(gòu)工作的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門給予相應(yīng)的行政處分。
第八章 附 則
第五十五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
附件：1．大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家工作紀(jì)律
2．大慶市政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家資格聲明書(shū)
附件1
大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家工作紀(jì)律
為確保本市政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的公正性和評(píng)審質(zhì)量，評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律：
第一條 接受評(píng)審邀請(qǐng)后應(yīng)按時(shí)參加評(píng)審活動(dòng)。因故不能參加評(píng)審或者不能按時(shí)參加評(píng)審活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門。不得私下轉(zhuǎn)托他人代替參加。
第二條 參加評(píng)審時(shí)應(yīng)帶好《大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家聘書(shū)》和身份證件，并自覺(jué)接受驗(yàn)證。
第三條 不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也可要求該評(píng)審專家回避。
有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn)，配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)，與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)審的情況。
第四條 被通知參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)后，不得與有關(guān)供應(yīng)商或者與采購(gòu)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受其財(cái)物或者其他好處。
第五條 嚴(yán)格按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，不得擅自改變?cè)u(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)獨(dú)立評(píng)審形成個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)其評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
對(duì)最終評(píng)審結(jié)論存有異議的，可保留個(gè)人意見(jiàn)，并以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不以書(shū)面形式陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論，由評(píng)審委員會(huì)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。
第六條 在評(píng)審中不得干預(yù)或者影響正常評(píng)審工作，不得明示或者暗示傾向性，引導(dǎo)性意見(jiàn)，不得征詢采購(gòu)人代表的傾向性意見(jiàn)，不得協(xié)商評(píng)分。
第七條 遵守評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。將手機(jī)等通訊設(shè)備關(guān)閉或者交由工作人員統(tǒng)一保管；在評(píng)審過(guò)程中不得擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)或提前退場(chǎng)，不得將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、談判響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件和評(píng)審報(bào)告等采購(gòu)文件擅自帶離評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。
第八條 對(duì)于在評(píng)審過(guò)程獲悉的國(guó)家秘密或商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。不得向外界透露評(píng)審內(nèi)容或評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或評(píng)審小組）成員對(duì)某標(biāo)書(shū)的評(píng)審情況。
第九條 評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)或有關(guān)人員存在違法違紀(jì)情形的，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員或政府采購(gòu)監(jiān)管部門反映和報(bào)告。
附件2
大慶市政府采購(gòu)評(píng)審專家聲明書(shū)
本著對(duì)本次政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，我愿自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，認(rèn)真完成本次評(píng)審工作?，F(xiàn)就如下內(nèi)容進(jìn)行聲明：
一、廉潔聲明
本人未違反規(guī)定與投標(biāo)供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸和收受其財(cái)物與其他好處。評(píng)審結(jié)束后將不向外界透露評(píng)審情況和商業(yè)秘密。
二、利害關(guān)系聲明
本人在參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)不是投標(biāo)供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人，與投標(biāo)供應(yīng)商之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，也未在其中擔(dān)任投標(biāo)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事、顧問(wèn)；本人與投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人也不存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系以及其他影響或者可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平公正進(jìn)行的關(guān)系。
本人未曾參加評(píng)審項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)或采購(gòu)文件的咨詢工作。
三、業(yè)務(wù)聲明（以劃“√”方式）
1、本人熟悉政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作紀(jì)律的全部?jī)?nèi)容。（ ）
2、熟悉本采購(gòu)項(xiàng)目商務(wù)部分的評(píng)審內(nèi)容。 （ ）
3、熟悉本采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)部分的評(píng)審內(nèi)容。 （ ）
4、熟悉本采購(gòu)項(xiàng)目法律部分的評(píng)審內(nèi)容。 （ ）
本人承諾上述聲明屬實(shí)，如有不實(shí)，愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
特此聲明。
評(píng)委（簽字）：
二Ｏ 年 月 日
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