省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整省本級(jí)政府采購程序有關(guān)事項(xiàng)的通知（黑財(cái)采〔2015〕1號(hào)）

各市（地）、縣（市）財(cái)政局，省直各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于簡政放權(quán)的要求，簡化工作流程，提高辦事效率，方便政府采購當(dāng)事人，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，自2015年2月1日起，對(duì)省本級(jí)部分政府采購工作程序進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消省本級(jí)分散采購計(jì)劃上報(bào)和審批

（一）對(duì)納入集中采購目錄，但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，取消政府采購計(jì)劃申報(bào)、審批程序，由采購人按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，自行組織采購。

（二）分散采購項(xiàng)目用款計(jì)劃，由采購人通過國庫集中支付系統(tǒng)提報(bào)給省財(cái)政廳主管業(yè)務(wù)處審核后，由省財(cái)政廳國庫處批復(fù)下達(dá)給采購人。

（三）采購人須嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購目錄的要求，不得將集中采購目錄內(nèi)達(dá)到集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，化整為零，規(guī)避集中采購。

（四）采購人要加強(qiáng)對(duì)分散采購項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的資金用途、項(xiàng)目內(nèi)容和《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)黨政機(jī)關(guān)通用辦公設(shè)備家具購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（黑財(cái)預(yù)〔2013〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（五）采購人應(yīng)嚴(yán)格分散采購項(xiàng)目的內(nèi)部審批程序，項(xiàng)目采購要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)對(duì)采購方式和采購組織實(shí)施程序的規(guī)定，選擇合適的采購方式，規(guī)范組織實(shí)施采購。

二、調(diào)整省本級(jí)政府采購合同審核程序

（一）省政府采購中心不再對(duì)政府采購合同及第三方“進(jìn)口代理協(xié)議”進(jìn)行審核，省政府采購管理辦公室由原來的紙質(zhì)合同審核調(diào)整為在黑龍江省政府采購網(wǎng)上合同備案，同時(shí)取消第三方“進(jìn)口代理協(xié)議”審核備案。

（二）采購人對(duì)政府采購合同的審核、簽訂、履約及驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)。采購人負(fù)責(zé)組織按照采購文件的條款要求、中標(biāo)、成交人承諾及中標(biāo)、成交結(jié)果簽訂政府采購合同，并組織履約驗(yàn)收。

（三）采購人在政府采購合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)完成合同備案。簽訂的政府采購合同以電子文檔形式，通過黑龍江省政府采購網(wǎng)上傳送至省政府采購管理辦公室備案。如上傳的政府采購合同與采購文件、中標(biāo)、成交通知書中相關(guān)內(nèi)容不符，將視為備案無效，予以退回。備案的政府采購合同必須上傳加蓋印章頁的電子掃描件或加蓋具有法律效力的電子印章。

（四）政府采購合同簽訂過程中，出現(xiàn)影響合同正常簽訂的問題，應(yīng)以書面形式向省政府采購管理辦公室報(bào)告，由省政府采購管理辦公室核實(shí)處理。

（五）采購人必須按照《政府采購合同》范本認(rèn)真填寫合同條款，不得改變中標(biāo)、成交結(jié)果，并嚴(yán)格合同履約和驗(yàn)收。

三、調(diào)整供應(yīng)商登記入庫程序

政府采購供應(yīng)商（以下簡稱供應(yīng)商）登記入庫執(zhí)行“一地登記、全省通用”的原則，并由紙質(zhì)驗(yàn)證改為網(wǎng)上登記入庫。

（一）供應(yīng)商登記入庫可在黑龍江省政府采購網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記，由供應(yīng)商選擇的市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上審核，審核結(jié)果網(wǎng)上提交至省政府采購管理辦公室確認(rèn)入庫，省政府采購管理辦公室不再直接受理供應(yīng)商登記入庫。

（二）供應(yīng)商登記入庫應(yīng)在黑龍江省政府采購網(wǎng)上填寫《黑龍江省政府采購供應(yīng)商庫登記表》，同時(shí)上傳營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)（國稅、地稅）登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證正反面或法定代表人證書（企事業(yè)單位）、銀行開戶許可證、國家資質(zhì)文件和廠家授權(quán)書等相關(guān)材料。

（三）供應(yīng)商對(duì)所登記入庫信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。供應(yīng)商所登記入庫信息發(fā)生變化的，應(yīng)在原登記入庫地及時(shí)調(diào)整登記入庫信息。采購評(píng)審中出現(xiàn)供應(yīng)商現(xiàn)場提供信息與網(wǎng)上登記入庫信息不一致情況時(shí)，以網(wǎng)上所登記入庫信息為準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

四、監(jiān)督管理

（一）省級(jí)各相關(guān)單位為本單位政府采購項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位政府采購項(xiàng)目的管理，認(rèn)真編制政府采購預(yù)算和采購需求，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的法律法規(guī)，規(guī)范政府采購程序和采購行為，確保政府采購活動(dòng)規(guī)范開展。

（二）省財(cái)政廳依法組織對(duì)政府采購項(xiàng)目的采購過程、合同簽訂、合同履約及驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)有關(guān)部門追責(zé)。

（三）對(duì)違反政府采購法規(guī)事項(xiàng)的處理結(jié)果，將在黑龍江省政府采購網(wǎng)上公布并記入誠信不良記錄。

此前相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

                            黑龍江省財(cái)政廳     

                           2015年1月26日